Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών Ινστιτούτο Έρευνας
Ρυθμιστικών Πολιτικών
Η συζήτηση για τη διαφθορά, τους θεσμούς και το πελατειακό κράτος στην Ελλάδα επιστρέφει κάθε τόσο με αφορμή ένα σκάνδαλο, μια παρέμβαση ή μια αποκάλυψη.Ο Παναγιώτης Καρκατσούλης, μίλησε στον Politica 89.8 και στον Χρήστο Κώνστα, σχολιάζοντας, μεταξύ άλλων, τις αποκαλύψεις της Ευρωπαίας Εισαγγελέως.

Η συζήτηση για τη διαφθορά, τους θεσμούς και το πελατειακό κράτος στην Ελλάδα επιστρέφει κάθε τόσο με αφορμή ένα σκάνδαλο, μια παρέμβαση ή μια αποκάλυψη.Ο καθηγητής δημόσιας διοίκησης Παναγιώτης Καρκατσούλης, μιλώντας στον Politica 89.8 και στον Χρήστο Κώνστα, δεν περιορίστηκε σε σχόλια για τις αποκαλύψεις της Ευρωπαίας Εισαγγελέως.

Έθεσε ένα ευρύτερο ερώτημα δημοκρατικής αυτογνωσίας: γιατί η χώρα εξακολουθεί να ανέχεται πρακτικές που την εξέθεσαν ιστορικά, τη χρεοκόπησαν επανειλημμένα και εξακολουθούν να υπονομεύουν τη θεσμική της αξιοπιστία;

Η προειδοποίηση πίσω από όσα περιγράφει η Κοβέσι

Ο Παναγιώτης Καρκατσούλης στάθηκε με έμφαση στην ανάγκη να μην αντιμετωπιστούν οι παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας είτε με υπερβολή είτε με άρνηση, αλλά ως αφορμή σοβαρής αυτοκριτικής. Υπογράμμισε ότι η ύπαρξη εισαγγελικών ενδείξεων δεν συνιστά καταδίκη, όμως η εικόνα που διαμορφώνεται διεθνώς για τη χώρα αποτελεί από μόνη της πολιτικό και εθνικό πρόβλημα. Μίλησε για τον κίνδυνο επανάληψης ενός νέου «διασυρμού τύπου μνημονίων», θυμίζοντας πως η μεγαλύτερη ζημιά που υπέστη η Ελλάδα δεν ήταν μόνο οικονομική, αλλά βαθιά ηθική και θεσμική.

Κατά τον ίδιο, το ουσιαστικό ζήτημα δεν είναι η δημόσια συζήτηση γύρω από την Ευρωπαία Εισαγγελέα, αλλά τα φαινόμενα που την ενεργοποιούν: η εκτεταμένη χρήση απευθείας αναθέσεων, οι μονοπρόσωπες συμβάσεις και ένα σύστημα που, όπως είπε, «βγάζει μάτια» ότι χρειάζεται βαθύτερο έλεγχο. Για τον κ. Καρκατσούλη, δεν είναι σοβαρή στάση μιας ευρωπαϊκής χώρας να ενοχλείται από την έρευνα αντί να αναμετράται με τις αιτίες που την προκαλούν.

Το ρουσφέτι ως βαθύτερη μορφή διαφθοράς

Ιδιαίτερα αιχμηρός υπήρξε όταν συνέδεσε την έννοια του ρουσφετιού όχι με μια δήθεν «ελληνική ιδιομορφία», αλλά με δομική εκτροπή της διοίκησης. Χαρακτήρισε ντροπή να συζητείται το 2026 ως περίπου φυσιολογικό φαινόμενο, τονίζοντας ότι η Ελλάδα πλήρωσε ιστορικά ακριβά αυτή τη λογική.

Επέμεινε μάλιστα ιδιαίτερα στην «εμπορία επιρροής», που ανέδειξε η Κοβέσι, θεωρώντας την πιο ύπουλη μορφή διαφθοράς επειδή ακριβώς λειτουργεί αόρατα και δύσκολα στοιχειοθετείται. Και εκεί τοποθέτησε τον πυρήνα του προβλήματος: όχι απλώς στην παραβίαση κανόνων, αλλά στη διαμόρφωση μιας κουλτούρας όπου η παράκαμψη του κανόνα θεωρείται κοινωνικά ανεκτή ή ακόμη και θεμιτή.

Μετακλητοί: ένα παράλληλο σύστημα έξω από τη διοίκηση

Στο σκέλος των μετακλητών υπαλλήλων, η τοποθέτησή του ήταν καταλυτική. Μίλησε για «παρά φύση συνθήκη» και για ένα παράλληλο σύστημα δίπλα στη δημόσια διοίκηση, που αναπαράγει κομματικούς στρατούς με σύγχρονους όρους. Ανέδειξε ως οξύμωρο το γεγονός ότι ενώ η χώρα διαθέτει περίπου 800.000 δημόσιους υπαλλήλους που στην πλειονότητά τους προσλαμβάνονται πλέον με αντικειμενικές διαδικασίες, διατηρεί ένα ξεχωριστό καθεστώς δεκάδων χιλιάδων μετακλητών με διαφορετικούς κανόνες.

Ιδιαίτερα επικριτικός υπήρξε για τη χρήση των μετακλητών στους ΟΤΑ και στη Βουλή ως υποκατάστατο πραγματικών προσλήψεων ή ως εργαλείο εξυπηρέτησης πολιτικών ισορροπιών, χαρακτηρίζοντας τη σχετική επιχειρηματολογία περί αναγκαιότητας «πρόσχημα» που δεν λύνει κανένα διοικητικό πρόβλημα.

«Δεν λείπει τεχνογνωσία, λείπει βούληση»

Αποδόμησε ευθέως και το επιχείρημα ότι οι μετακλητοί είναι απαραίτητοι λόγω εξειδικευμένων γνώσεων που λείπουν από το Δημόσιο. Αντιπαρέβαλε το στοιχείο πως στη δημόσια διοίκηση υπηρετούν δεκάδες χιλιάδες υπάλληλοι με μεταπτυχιακά και διδακτορικά, λέγοντας ότι η χώρα δεν πάσχει από έλλειμμα τεχνογνωσίας αλλά από έλλειμμα αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού της.

Για τον ίδιο, το πρόβλημα της αναξιοκρατίας δεν βρίσκεται κυρίως στην τυπική διαδικασία επιλογής, αλλά στην ατμόσφαιρα που αποθαρρύνει, παραγκωνίζει και ακυρώνει ικανά στελέχη. «Δεν λείπουν οι άνθρωποι, λείπουν τα σχέδια και οι ευκαιρίες να αναδειχθούν», σημείωσε χαρακτηριστικά.

Με ιστορικές αναφορές στο ΑΣΕΠ και στις μεταρρυθμίσεις που, όπως είπε, χτίστηκαν με πολιτικό κόστος και συγκρούσεις, ο κ. Καρκατσούλης επέμεινε ότι η Ελλάδα έχει αποδείξει πως μπορεί να υπερβαίνει τις πελατειακές της καταβολές. Γι’ αυτό και, κατά την εκτίμησή του, η διατήρηση τέτοιων καταλοίπων δεν είναι μόνο διοικητική δυσλειτουργία αλλά μορφή θεσμικής αυτοϋπονόμευσης. 

Κανένα σχόλιο

Κατηγορίες

Better regulation Κίνητρα Αρμοδιότητες ΟΟΣΑ Αδειοδότηση Συνταγμ Πολεοδομίες Ανθρώπινο δυναμικό ΣΚΑΙ 100,3 Πρόληψη Podcasts Civic servants Πολεοδομία ΕΣΔΔΑ Anti-crime policy Διαδρομές καριέρας Δημόσιο Δίκαιο Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΟΠΕΚΕΠΕ Ηγεσία Συνέντευξη Hollowing out ΠΕΚΕΠΠ Ψυχομετρικά τεστ Αυταρχισμός INERPLab Εξαγγελίες Τηλεόραση Events Παρουσιάσεις Έλεγχος ΕΦΚΑ Δημοκρατία Διοίκηση Αλλαγών eΔημόσιο Καινοτομία Παραγωγικότητα Webinar Ιδιωτικοποιήσεις Ακεραιότητα Βία Ψηφιακή διακυβέρνηση Local government Μαζωνάκης Μετακλητοί Δημόσια Πολιτική Καταστροφές Πάντειο Πανεπιστήμιο Ποινικός κώδικας ΕΣΥ Διά βίου μάθηση Ποιοτική ανάλυση Προγράμματα Backsliding Ναρκωτικά Αναπηρίες ΙΝΕΡΠ Συνέδριο Δημόσιοι υπάλληλοι Public administration Πελατειακό κράτος Change Management Governance Ταμείο ανάκαμψης Economy Οικονομικό έγκλημα Έλεγχοι Παρεμβάσεις Επιτελικό κράτος ΕΛΤΑ Μονιμότητα Κοινωνική πολιτική Διακυβέρνηση και Θεσμοί Αριστεία Βαθμολόγιο Κυβέρνηση Συνταγματική αναθεώρηση Ήπειρος Εκδηλώσεις Έρευνα ΕΣΣΚΔ Burnout Διακυβέρνηση WDI Δημόσιο μάνατζμεντ Διοίκηση Ανθρωπίνου Δυναμικού ΣΠΑΥ Επιλογή προϊσταμένων Κοινωνία Πολιτών Τοπική αυτοδιοίκηση Διαγωνισμός ΑΣΕΠ EasyEducation Επικαιρότητα Διαβούλευση Πελατειασμός EFQM Τεχνητή νοημοσύνη ΥΠΕΣ Pulbic spending Έκθεση Κώδικας Αυτοδιοίκησης Έκθεση Πολιτικής Καλή Νομοθέτηση Ανώτατη εκπαίδευση Habermas Μεταρρύθμιση Ραδιόφωνο ΚΕΔΕ Leadership Policy brief Μεταρρυθμίσεις ΕΑΔ Wealth of Nations Index ΕΛΑΣ ΕΣΔΔ Πολυκρίσεις Άρθρο 103 Αντεγκληματική πολιτική OGP Local Φυλακές Εκπαιδευτική πολιτική Κλιματική κρίση Στρατηγική Νεανική παραβατικότητα NASA Δημόσια διοίκηση Επιμόρφωση Μελέτες ΑΣΕΠ ΔΕΘ Αξιοκρατία Δημόσιος υπάλληλος Celebrity culture Οικονομία Εθνική Αρχή Διαφάνειας Κλιματική αλλαγή Civil protection ΄Μισθολόγιο Σοφρωνιστικό σύστημα Autocracy Βιβλιοκρισίες ΜΜΕ Κράτος δικαίου Opinions Απλοποίηση διαδικασιών Κοβέσι Γυναικοκτονία Πολιτική προστασία Αποκέντρωση Ανεξάρτητες Αρχές Δείκτες Διαφθορά Εκλογές Ευρωπαϊκή Ένωση Απόψεις Αξιολόγηση Open Government Δημόσιες δαπάνες Democracy

Γίνε Υποστηρικτής!

 Η υποστήριξή σου είναι κρίσιμη για τη συνέχιση του έργου μας!

Ως οργάνωση της Κοινωνίας Πολιτών, εργαζόμαστε ακούραστα για να βελτιώσουμε τη διακυβέρνηση μέσω της ανάλυσης και των προτάσεων δημόσιας πολιτικής.

Μάθε με ποιούς τρόπους μπορείς να βοηθήσεις ώστε να δημιουργήσουμε έναν καλύτερο, πιο διαφανή, δίκαιο και αποτελεσματικό δημόσιο τομέα. Κάθε συμβολή μετράει! Στήριξε σήμερα την αποστολή μας και κάνε τη διαφορά!

 

Στήριξε σήμερα την αποστολή μας

Εγγραφή στο Newsletter του ΙΝΕΡΠ

Μείνετε ενήμεροι για τις εξελίξεις στη ρυθμιστική πολιτική

Εγγραφείτε στο newsletter του Ινστιτούτου Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών και ενημερωθείτε πρώτοι για νέες μελέτες, αναλύσεις, εκδηλώσεις και πρωτοβουλίες που διαμορφώνουν το μέλλον της διακυβέρνησης στην Ελλάδα και διεθνώς.