Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών Ινστιτούτο Έρευνας
Ρυθμιστικών Πολιτικών
Φωτιά που ξεκινά απο ξερά χόρτα

Με φόντο μια χώρα ολοένα και πιο ευάλωτη στις δασικές πυρκαγιές και με δεδομένα που σοκάρουν, η πρόληψη αναδεικνύεται ως η μόνη αποτελεσματική απάντηση. Ο καθαρισμός οικοπέδων δεν είναι απλώς μια υποχρέωση, αλλά κρίσιμο μέτρο πρόληψης και έκφραση κοινωνικής υπευθυνότητας.

Η αντιπυρική περίοδος, από την 1η Μαΐου έως τις 31 Οκτωβρίου, είναι μια κρίσιμη περίοδος όπου η πρόληψη πυρκαγιών είναι υψίστης σημασίας. Η κλιματική αλλαγή έχει αυξήσει την ευαλωτότητα της Ελλάδας στις δασικές πυρκαγιές. Ο καθαρισμός οικοπέδων από εύφλεκτα υλικά είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά προληπτικά μέτρα.
Το 2023, στην Ελλάδα εκδηλώθηκαν περισσότερες από 10.000 δασικές και αγροτικές πυρκαγιές, με πάνω από το 60% να ξεκινούν κοντά σε κατοικημένες περιοχές. Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Δασικών Πυρκαγιών (EFFIS), το 2023 κάηκαν πάνω από 1.750.000 στρέμματα στην Ελλάδα, υπερδιπλάσιος του μέσου όρου της τελευταίας δεκαετίας. Η μεγαλύτερη πυρκαγιά στην Ευρωπαϊκή Ένωση για το 2023 σημειώθηκε στον Έβρο, καταστρέφοντας πάνω από 960.000 στρέμματα. Έρευνα της WWF Ελλάς (2022) εκτιμά ότι το 45% των πυρκαγιών οφείλονται σε ανθρώπινη αμέλεια, όπως μη καθαρισμένα οικόπεδα.
Η παρουσία ξερής βιομάζας, όπως χόρτα, κλαδιά ή φύλλα, λειτουργεί ως προσάναμμα υψηλού κινδύνου. Σε δοκιμές που έχουν πραγματοποιηθεί από το Ινστιτούτο Δασικών Ερευνών, αποδείχθηκε ότι ακόμα και μια μικρή ποσότητα ξερής ύλης μπορεί να οδηγήσει σε φλόγα ύψους έως και 3 μέτρα μέσα σε λιγότερο από 20 δευτερόλεπτα υπό μέσες καιρικές συνθήκες. Μελέτες από το Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών και το Ινστιτούτο Μεσογειακών Δασικών Οικοσυστημάτων καταδεικνύουν ότι η συσσώρευση ξηρής βιομάζας άνω των 1,5 kg/m² αυξάνει την ταχύτητα εξάπλωσης πυρκαγιάς έως και 60% σε σύγκριση με καθαρισμένα εδάφη. Αυτό αποδεικνύει την άμεση και απειλητική φύση της αμέλειας στον καθαρισμό οικοπέδων.
Η νομοθεσία (Ν. 3852/2010, εγκύκλιος Πολιτικής Προστασίας 2023) υποχρεώνει τους ιδιοκτήτες, νομείς και επικαρπωτές οικοπέδων να καθαρίζουν τους χώρους τους, προβλέποντας πρόστιμα έως και 5.000 ευρώ και καταλογισμό του κόστους αυτεπάγγελτου καθαρισμού. Ωστόσο, η εφαρμογή της είναι αποσπασματική: μόνο το 35% των δήμων εφαρμόζουν συστηματικούς ελέγχους, σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας.
Οι ιδιοκτήτες πρέπει να δηλώνουν τον καθαρισμό του οικοπέδου τους στο Εθνικό Μητρώο μέσω της πλατφόρμας akatharista.apps.gov.gr. Η μη υποβολή δήλωσης επισύρει πρόστιμο 1.000 ευρώ, ενώ η ψευδής δήλωση μπορεί να οδηγήσει σε φυλάκιση έως 2 έτη και υψηλά πρόστιμα έως 54.000 ευρώ. Παρόμοια μέτρα καθαρισμού και δηλώσεων εφαρμόζονται και σε άλλες χώρες, όπως η Γαλλία, η Ιταλία, η Ισπανία, η Ολλανδία, οι Βόρειες Χώρες, συχνά συνδεόμενα με πολιτικές αστικής ανανέωσης και περιβαλλοντικής προστασίας.
Το 2024, μόνο 185 από τους 334 δήμους συμμετείχαν ενεργά στη διαδικασία δηλώσεων καθαρισμού. Αυτό υποδηλώνει ότι η εφαρμογή του μέτρου δεν ήταν ομοιόμορφη σε όλη την επικράτεια, γεγονός που υπονομεύει την κοινωνική συνοχή, θέτει σε κίνδυνο ανθρώπινες ζωές και περιουσίες και συγχρόνως μειώνει την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης και της πολιτικής προστασίας. Η ανομοιόμορφη εφαρμογή του μέτρου οδηγεί σε άνισα επίπεδα πυροπροστασίας μεταξύ περιοχών. Περιοχές με χαμηλή συμμόρφωση ή χωρίς ελέγχους παραμένουν γεμάτες ξηρά χόρτα, κλαδιά και εύφλεκτα υλικά, αυξάνοντας τον κίνδυνο εξάπλωσης πυρκαγιάς ακόμη και σε γειτονικές περιοχές που έχουν συμμορφωθεί, λόγω της εγγύτητας ή της κοινής βλάστησης. Οι πολίτες που συμμορφώνονται αισθάνονται αδικημένοι, όταν γείτονες ή πολίτες σε άλλους δήμους δεν καθαρίζουν και δεν τιμωρούνται ενώ η εμπιστοσύνη στους θεσμούς διαβρώνεται. Διαχρονικές αξίες, όπως η ατομική υπευθυνότητα, η συνείδηση προστασίας του περιβάλλοντος και της γειτονιάς, υπονομεύονται.
Επιπρόσθετα, η έλλειψη καθολικής εφαρμογής των μέτρων έχει και οικονομικές επιπτώσεις για την πολιτεία και τους δήμους. Συγκεκριμένα, συνεπάγεται αυξημένα έξοδα για την κατάσβεση των πυρκαγιών και την παροχή αποζημιώσεων στους πληγέντες, οικονομικές απώλειες για τις τοπικές κοινωνίες που βασίζονται στον τουρισμό, τις αγροτικές καλλιέργειες και την ακίνητη περιουσία, καθώς και επιβάρυνση του προϋπολογισμού των δήμων, όταν αυτοί πρέπει να επέμβουν με αυτεπάγγελτο καθαρισμό των οικοπέδων. Είναι σημαντικό να μην λησμονούμε ότι η αποτελεσματική πολιτική προστασία βασίζεται στην ουσιαστική συνεργασία μεταξύ των πολιτών και των θεσμών.
Η παράταση της προθεσμίας για τη δήλωση καθαρισμού έως τις 15 Ιουνίου 2025, δυσχεραίνει την πρόληψη και υποδηλώνει μια κατευναστική λογική διαχείρισης. Η έλλειψη αυστηρών προθεσμιών και η αναβλητικότητα θέτουν σε κίνδυνο τη δημόσια ασφάλεια. Ενώ μπορεί να εξυπηρετεί γραφειοκρατικές (προσωπικό, υποδομή) ή κοινωνικές ανάγκες (περισσότερος χρόνος για συμμόρφωση, ειδικά σε περιπτώσεις οικονομικής δυσπραγίας), δεν ευθυγραμμίζεται με τις βέλτιστες πρακτικές αντιμετώπισης πυρκαγιών. Συγχρόνως, η παράταση μπορεί να αποδυναμώσει το αίσθημα επείγοντος στους ιδιοκτήτες, οδηγώντας σε αναβλητικότητα. Πολλοί ενδέχεται να καθυστερούν τον καθαρισμό, βασιζόμενοι στο "παράθυρο" της δήλωσης, ακόμα και αν ο κίνδυνος πυρκαγιών είναι άμεσος. Αν οι δήμοι ελέγξουν δε τα οικόπεδα μετά τις 15 Ιουνίου, τα πιθανά προειδοποιητικά μέτρα (π.χ. πρόστιμα, αναγκαστικός καθαρισμός) θα καθυστερήσουν σημαντικά, ενώ οι πυρκαγιές μπορεί να έχουν ήδη εκδηλωθεί.
Η εικόνα είναι ξεκάθαρη: η πρόληψη δεν μπορεί να είναι επιλογή — πρέπει να είναι υποχρέωση. Ο καθαρισμός των οικοπέδων δεν είναι απλώς μια γραφειοκρατική υποχρέωση, αλλά κρίσιμη στρατηγική για την αποτροπή τραγωδιών σαν αυτές του 2021 και 2023, όταν χιλιάδες στρέμματα δάσους χάθηκαν και ολόκληρα χωριά εκκενώθηκαν.
Αν συνεχίσουμε να υποβαθμίζουμε τον ρόλο της πρόληψης και να παραβλέπουμε τις βασικές επιστημονικές αρχές διαχείρισης κινδύνου, τότε δεν θα μιλάμε για πυρκαγιές ως φυσική καταστροφή αλλά ως κοινωνικό έγκλημα αμέλειας. Ο καθαρισμός οικοπέδων είναι ένα από τα πιο οικονομικά, αποτελεσματικά και αναγκαία μέτρα που διαθέτουμε – αρκεί να το εφαρμόσουμε σωστά και μαζικά.

Κανένα σχόλιο

Κατηγορίες

Πολιτική προστασία Εκδηλώσεις Habermas Βαθμολόγιο Έκθεση Backsliding Έλεγχος Αριστεία Μαζωνάκης ΄Μισθολόγιο Συνταγματική αναθεώρηση ΑΣΕΠ ΕΣΥ Επιτελικό κράτος Πολεοδομία Διακυβέρνηση και Θεσμοί ΥΠΕΣ Anti-crime policy Μετακλητοί Μεταρρυθμίσεις Προγράμματα Τοπική αυτοδιοίκηση Ψηφιακή διακυβέρνηση INERPLab Διαδρομές καριέρας Κυβέρνηση Εξαγγελίες Εκπαιδευτική πολιτική Opinions Οικονομία Άρθρο 103 Policy brief Βιβλιοκρισίες Αυταρχισμός Καινοτομία Έλεγχοι Ηγεσία ΣΠΑΥ Ανεξάρτητες Αρχές Διακυβέρνηση Γυναικοκτονία Κοινωνία Πολιτών Ήπειρος ΕΣΔΔ Autocracy Ναρκωτικά Κοινωνική πολιτική Αρμοδιότητες Διαβούλευση Πολεοδομίες NASA Αξιοκρατία Ιδιωτικοποιήσεις Podcasts Governance Burnout WDI Παραγωγικότητα Μεταρρύθμιση Αναπηρίες Civic servants Events Κλιματική κρίση Κράτος δικαίου Έρευνα Αξιολόγηση Wealth of Nations Index Διοίκηση Αλλαγών Πρόληψη Στρατηγική Better regulation Πολυκρίσεις ΣΚΑΙ 100,3 Leadership Ευρωπαϊκή Επιτροπή Πελατειασμός Εκλογές Τηλεόραση Celebrity culture ΕΛΤΑ Κίνητρα Κλιματική αλλαγή Αποκέντρωση Αντεγκληματική πολιτική Webinar Καταστροφές Διοίκηση Ανθρωπίνου Δυναμικού Βία Κοβέσι Διαφθορά ΕΛΑΣ Φυλακές Δημόσιο μάνατζμεντ ΟΟΣΑ ΕΦΚΑ Παρουσιάσεις Σοφρωνιστικό σύστημα Εθνική Αρχή Διαφάνειας OGP Local ΚΕΔΕ ΕΑΔ Καλή Νομοθέτηση Απλοποίηση διαδικασιών Συνταγμ Δημόσια Πολιτική Change Management Δημόσιες δαπάνες Public administration Επιμόρφωση eΔημόσιο Δημόσιο Δίκαιο Ανθρώπινο δυναμικό ΕΣΔΔΑ ΟΠΕΚΕΠΕ Hollowing out Μονιμότητα Pulbic spending Ποινικός κώδικας Ευρωπαϊκή Ένωση Economy Δείκτες Μελέτες Κώδικας Αυτοδιοίκησης Open Government Τεχνητή νοημοσύνη ΠΕΚΕΠΠ Παρεμβάσεις ΕΣΣΚΔ Επικαιρότητα Έκθεση Πολιτικής Democracy ΙΝΕΡΠ Απόψεις Δημόσιος υπάλληλος EFQM Δημοκρατία Δημόσια διοίκηση Ποιοτική ανάλυση Local government ΔΕΘ Ραδιόφωνο Ακεραιότητα ΜΜΕ Πελατειακό κράτος Civil protection Ανώτατη εκπαίδευση Ταμείο ανάκαμψης

Γίνε Υποστηρικτής!

 Η υποστήριξή σου είναι κρίσιμη για τη συνέχιση του έργου μας!

Ως οργάνωση της Κοινωνίας Πολιτών, εργαζόμαστε ακούραστα για να βελτιώσουμε τη διακυβέρνηση μέσω της ανάλυσης και των προτάσεων δημόσιας πολιτικής.

Μάθε με ποιούς τρόπους μπορείς να βοηθήσεις ώστε να δημιουργήσουμε έναν καλύτερο, πιο διαφανή, δίκαιο και αποτελεσματικό δημόσιο τομέα. Κάθε συμβολή μετράει! Στήριξε σήμερα την αποστολή μας και κάνε τη διαφορά!

 

Στήριξε σήμερα την αποστολή μας

Εγγραφή στο Newsletter του ΙΝΕΡΠ

Μείνετε ενήμεροι για τις εξελίξεις στη ρυθμιστική πολιτική

Εγγραφείτε στο newsletter του Ινστιτούτου Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών και ενημερωθείτε πρώτοι για νέες μελέτες, αναλύσεις, εκδηλώσεις και πρωτοβουλίες που διαμορφώνουν το μέλλον της διακυβέρνησης στην Ελλάδα και διεθνώς.