Ινστιτούτο Έρευνας Ρυθμιστικών Πολιτικών Ινστιτούτο Έρευνας
Ρυθμιστικών Πολιτικών
Η συζήτηση για τη διαφθορά, τους θεσμούς και το πελατειακό κράτος στην Ελλάδα επιστρέφει κάθε τόσο με αφορμή ένα σκάνδαλο, μια παρέμβαση ή μια αποκάλυψη.Ο Παναγιώτης Καρκατσούλης, μίλησε στον Politica 89.8 και στον Χρήστο Κώνστα, σχολιάζοντας, μεταξύ άλλων, τις αποκαλύψεις της Ευρωπαίας Εισαγγελέως.

Η συζήτηση για τη διαφθορά, τους θεσμούς και το πελατειακό κράτος στην Ελλάδα επιστρέφει κάθε τόσο με αφορμή ένα σκάνδαλο, μια παρέμβαση ή μια αποκάλυψη.Ο καθηγητής δημόσιας διοίκησης Παναγιώτης Καρκατσούλης, μιλώντας στον Politica 89.8 και στον Χρήστο Κώνστα, δεν περιορίστηκε σε σχόλια για τις αποκαλύψεις της Ευρωπαίας Εισαγγελέως.

Έθεσε ένα ευρύτερο ερώτημα δημοκρατικής αυτογνωσίας: γιατί η χώρα εξακολουθεί να ανέχεται πρακτικές που την εξέθεσαν ιστορικά, τη χρεοκόπησαν επανειλημμένα και εξακολουθούν να υπονομεύουν τη θεσμική της αξιοπιστία;

Η προειδοποίηση πίσω από όσα περιγράφει η Κοβέσι

Ο Παναγιώτης Καρκατσούλης στάθηκε με έμφαση στην ανάγκη να μην αντιμετωπιστούν οι παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας είτε με υπερβολή είτε με άρνηση, αλλά ως αφορμή σοβαρής αυτοκριτικής. Υπογράμμισε ότι η ύπαρξη εισαγγελικών ενδείξεων δεν συνιστά καταδίκη, όμως η εικόνα που διαμορφώνεται διεθνώς για τη χώρα αποτελεί από μόνη της πολιτικό και εθνικό πρόβλημα. Μίλησε για τον κίνδυνο επανάληψης ενός νέου «διασυρμού τύπου μνημονίων», θυμίζοντας πως η μεγαλύτερη ζημιά που υπέστη η Ελλάδα δεν ήταν μόνο οικονομική, αλλά βαθιά ηθική και θεσμική.

Κατά τον ίδιο, το ουσιαστικό ζήτημα δεν είναι η δημόσια συζήτηση γύρω από την Ευρωπαία Εισαγγελέα, αλλά τα φαινόμενα που την ενεργοποιούν: η εκτεταμένη χρήση απευθείας αναθέσεων, οι μονοπρόσωπες συμβάσεις και ένα σύστημα που, όπως είπε, «βγάζει μάτια» ότι χρειάζεται βαθύτερο έλεγχο. Για τον κ. Καρκατσούλη, δεν είναι σοβαρή στάση μιας ευρωπαϊκής χώρας να ενοχλείται από την έρευνα αντί να αναμετράται με τις αιτίες που την προκαλούν.

Το ρουσφέτι ως βαθύτερη μορφή διαφθοράς

Ιδιαίτερα αιχμηρός υπήρξε όταν συνέδεσε την έννοια του ρουσφετιού όχι με μια δήθεν «ελληνική ιδιομορφία», αλλά με δομική εκτροπή της διοίκησης. Χαρακτήρισε ντροπή να συζητείται το 2026 ως περίπου φυσιολογικό φαινόμενο, τονίζοντας ότι η Ελλάδα πλήρωσε ιστορικά ακριβά αυτή τη λογική.

Επέμεινε μάλιστα ιδιαίτερα στην «εμπορία επιρροής», που ανέδειξε η Κοβέσι, θεωρώντας την πιο ύπουλη μορφή διαφθοράς επειδή ακριβώς λειτουργεί αόρατα και δύσκολα στοιχειοθετείται. Και εκεί τοποθέτησε τον πυρήνα του προβλήματος: όχι απλώς στην παραβίαση κανόνων, αλλά στη διαμόρφωση μιας κουλτούρας όπου η παράκαμψη του κανόνα θεωρείται κοινωνικά ανεκτή ή ακόμη και θεμιτή.

Μετακλητοί: ένα παράλληλο σύστημα έξω από τη διοίκηση

Στο σκέλος των μετακλητών υπαλλήλων, η τοποθέτησή του ήταν καταλυτική. Μίλησε για «παρά φύση συνθήκη» και για ένα παράλληλο σύστημα δίπλα στη δημόσια διοίκηση, που αναπαράγει κομματικούς στρατούς με σύγχρονους όρους. Ανέδειξε ως οξύμωρο το γεγονός ότι ενώ η χώρα διαθέτει περίπου 800.000 δημόσιους υπαλλήλους που στην πλειονότητά τους προσλαμβάνονται πλέον με αντικειμενικές διαδικασίες, διατηρεί ένα ξεχωριστό καθεστώς δεκάδων χιλιάδων μετακλητών με διαφορετικούς κανόνες.

Ιδιαίτερα επικριτικός υπήρξε για τη χρήση των μετακλητών στους ΟΤΑ και στη Βουλή ως υποκατάστατο πραγματικών προσλήψεων ή ως εργαλείο εξυπηρέτησης πολιτικών ισορροπιών, χαρακτηρίζοντας τη σχετική επιχειρηματολογία περί αναγκαιότητας «πρόσχημα» που δεν λύνει κανένα διοικητικό πρόβλημα.

«Δεν λείπει τεχνογνωσία, λείπει βούληση»

Αποδόμησε ευθέως και το επιχείρημα ότι οι μετακλητοί είναι απαραίτητοι λόγω εξειδικευμένων γνώσεων που λείπουν από το Δημόσιο. Αντιπαρέβαλε το στοιχείο πως στη δημόσια διοίκηση υπηρετούν δεκάδες χιλιάδες υπάλληλοι με μεταπτυχιακά και διδακτορικά, λέγοντας ότι η χώρα δεν πάσχει από έλλειμμα τεχνογνωσίας αλλά από έλλειμμα αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού της.

Για τον ίδιο, το πρόβλημα της αναξιοκρατίας δεν βρίσκεται κυρίως στην τυπική διαδικασία επιλογής, αλλά στην ατμόσφαιρα που αποθαρρύνει, παραγκωνίζει και ακυρώνει ικανά στελέχη. «Δεν λείπουν οι άνθρωποι, λείπουν τα σχέδια και οι ευκαιρίες να αναδειχθούν», σημείωσε χαρακτηριστικά.

Με ιστορικές αναφορές στο ΑΣΕΠ και στις μεταρρυθμίσεις που, όπως είπε, χτίστηκαν με πολιτικό κόστος και συγκρούσεις, ο κ. Καρκατσούλης επέμεινε ότι η Ελλάδα έχει αποδείξει πως μπορεί να υπερβαίνει τις πελατειακές της καταβολές. Γι’ αυτό και, κατά την εκτίμησή του, η διατήρηση τέτοιων καταλοίπων δεν είναι μόνο διοικητική δυσλειτουργία αλλά μορφή θεσμικής αυτοϋπονόμευσης. 

Κανένα σχόλιο

Κατηγορίες

Τηλεόραση ΕΑΔ Hollowing out Public administration Αυταρχισμός Events Διοίκηση Αλλαγών Οικονομία Αξιολόγηση Έλεγχοι WDI Μονιμότητα Κοβέσι Δημοκρατία Pulbic spending Προγράμματα Βιβλιοκρισίες Φυλακές Better regulation Επικαιρότητα Πολεοδομίες Ανώτατη εκπαίδευση Τοπική αυτοδιοίκηση Opinions ΕΣΔΔΑ Μελέτες Ανεξάρτητες Αρχές Δημόσιο μάνατζμεντ Έκθεση Πολιτικής ΕΣΔΔ Autocracy ΕΣΥ Backsliding Καλή Νομοθέτηση Κοινωνική πολιτική Διοίκηση Ανθρωπίνου Δυναμικού Governance ΟΟΣΑ Σοφρωνιστικό σύστημα Αναπηρίες Πελατειακό κράτος Δημόσιος υπάλληλος Απλοποίηση διαδικασιών Στρατηγική ΑΣΕΠ Επιτελικό κράτος Άρθρο 103 Local government Καινοτομία Μαζωνάκης Κυβέρνηση Civil protection Επιμόρφωση Βαθμολόγιο Αντεγκληματική πολιτική Celebrity culture ΕΛΤΑ Παρεμβάσεις eΔημόσιο Κίνητρα Εκδηλώσεις ΠΕΚΕΠΠ ΕΣΣΚΔ Κράτος δικαίου INERPLab ΥΠΕΣ Συνταγμ Wealth of Nations Index Διαβούλευση Ταμείο ανάκαμψης Μεταρρυθμίσεις Ναρκωτικά Πελατειασμός Webinar Κοινωνία Πολιτών Democracy Έλεγχος Policy brief Γυναικοκτονία EFQM Αρμοδιότητες Βία Κλιματική κρίση Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκή Επιτροπή ΚΕΔΕ Αριστεία Καταστροφές ΔΕΘ Anti-crime policy Εξαγγελίες Εκλογές Ανθρώπινο δυναμικό Κώδικας Αυτοδιοίκησης ΣΠΑΥ Ηγεσία Change Management Μετακλητοί Civic servants NASA Ήπειρος Ποιοτική ανάλυση OGP Local ΙΝΕΡΠ Leadership ΄Μισθολόγιο Ακεραιότητα ΕΦΚΑ Πολιτική προστασία Διακυβέρνηση και Θεσμοί Τεχνητή νοημοσύνη Economy Διακυβέρνηση Παρουσιάσεις Συνταγματική αναθεώρηση Δημόσια διοίκηση Ραδιόφωνο Διαφθορά Απόψεις ΟΠΕΚΕΠΕ Αποκέντρωση Δημόσια Πολιτική Διαδρομές καριέρας Έρευνα Κλιματική αλλαγή Ψηφιακή διακυβέρνηση Habermas Δείκτες ΕΛΑΣ ΣΚΑΙ 100,3 Burnout ΜΜΕ Podcasts Open Government Δημόσιο Δίκαιο Παραγωγικότητα Έκθεση Εκπαιδευτική πολιτική Ιδιωτικοποιήσεις Εθνική Αρχή Διαφάνειας Πολυκρίσεις Δημόσιες δαπάνες Ποινικός κώδικας Πολεοδομία Μεταρρύθμιση Αξιοκρατία Πρόληψη