Το Υπουργείο Εσωτερικών έθεσε σε δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου που περιλαμβάνει σημαντικές αλλαγές στη βαθμολογική διάρθρωση, στο σύστημα προαγωγών, στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων του δημόσιου τομέα καθώς και την αναδιάρθρωση του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., κρίσιμες, δηλαδή, ρυθμίσεις για τη διοίκηση και ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου Τομέα. Το ΙΝΕΡΠ πιστό στην αποστολή του για εφαρμόσιμες και αποτελεσματικές ρυθμιστικές πολιτικές μελέτησε συστηματικά το νομοσχέδιο και κατέθεσε παρατηρήσεις και προτάσεις για το σύνολο σχεδόν των άρθρων της B' ενότητας για την αναδιάρθρωση του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., ενώ έχει προηγηθεί αναλυτικός σχολιασμός και της ενότητας Α'.
Η Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και η αριστεία στο Δημόσιο
Για πολλούς ο τίτλος της παρέμβασής μας φαντάζει παράδοξος, αν όχι ευφάνταστος.
Μπορεί να υπάρξει αριστεία σε μια γραφειοκρατία, όπως η δική μας, με κυκεωνικό ρυθμιστικό πλαίσιο και λαβυρινθώδεις διαδικασίες, με δομές-σιλό που η κάθε μια νοιάζεται μόνο για τα του οίκου της και με ανθρώπινο δυναμικό που υπολείπεται των γνώσεων και δεξιοτήτων που απαιτεί η εποχή μας;
Κι αν ναι, μπορούν αυτά τα στελέχη να προέλθουν από τη Σχολή Δημόσιας Διοίκησης- μια υβριδική δομή εκπαίδευσης που δοκιμάστηκε κατά τις προηγούμενες δεκαετίες από τις σφοδρές αντιδράσεις συντηρητικών και πελατοκρατών και επιβίωσε χάρη στη σταθερή υποστήριξη των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων;
Η συζήτηση αναζωπυρώνεται λόγω της κατάθεσης μιας δέσμης μέτρων από την πλευρά της κυβέρνησης οι οποίες ανακινούν το τέλμα της προεισαγωγικής και της συνεχιζόμενης εκπαίδευσης και κατάρτισης. Σωρεία νεωτερισμών εισάγονται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο και θα άξιζε μια μεγαλύτερη δημοσιότητα για όσα διαλαμβάνει: Νέα οργάνωση του Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης με διεύρυνση του πεδίου δράσης του, αναθεώρηση του τρόπου εισαγωγής στη Σχολή, των προγραμμάτων σπουδών και της εξέλιξης των αποφοίτων.
Πολλά απ’ αυτά είναι σημαντικά και πρέπει να γίνουν, πλην όμως ποιος εγγυάται την καλή εφαρμογή τους; Το νομοσχέδιο δεν συνοδεύεται από ένα επιχειρησιακό σχέδιο που θα αποσαφηνίσει τα πολλά θολά ή και αντιφατικά σημεία του. Η εφαρμογή των εξαγγελιών του παραπέμπεται σε μελλοντικές υπουργικές αποφάσεις, γεγονός που μας δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για την πραγματοποίησή τους.
Στην διαβούλευση το ΙΝΕΡΠ κατέθεσε πλήρη τεκμηρίωση των υπέρ και κατά του νομοσχεδίου με την ελπίδα ότι πολλά απ’ αυτά θα τύχουν της δέουσας προσοχής.
Ευελπιστούμε ότι συμβάλουμε στον διάλογο που είναι βέβαιο ότι θα συνεχιστεί και την επαύριο της ψήφισης του νομοσχεδίου και είμαστε πρόθυμοι να φιλοξενήσουμε κάθε τεκμηριωμένη πρόταση που θα εμπλουτίζει τη δημόσια πολιτική της κατάρτισης στο Δημόσιο και θα αποσκοπεί στην ενίσχυση της αριστείας.
Δείτε εδώ τις παρατηρήσεις και προτάσεις μας για την ενότητα α' του νομοσχεδίου.