Στη νέα μελέτη του ΚΕΦΙΜ, επιχειρείται μία ανάλυση της εξέλιξης των βασικών πεδίων της δημόσιας διαβούλευσης στην Ελλάδα για την περίοδο 2014-2024, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων του Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης. Η ανάλυση επικεντρώνεται στον βαθμό διαθεσιμότητας των νόμων και των επιμέρους άρθρων τους στη δημόσια διαβούλευση, στη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης και τη διαθεσιμότητα αναλυτικών στοιχείων.
Σύμφωνα με τα βασικά συμπεράσματα της μελέτης του ΚΕΦΙΜ:
- Η φετινή έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το κράτος Δικαίου στην Ελλάδα αναφέρεται στα στοιχεία του Δείκτη Ποιότητας Νομοθέτησης που δημοσιεύει το ΚΕΦΙΜ από το 2018 και σημειώνει τη βελτίωση της Ελλάδας στη δημόσια διαβούλευση κατά την νομοθέτηση, επισημαίνοντας ταυτόχρονα αναγκαίες βελτιώσεις.
- Το ποσοστό των νόμων που τίθενται σε δημόσια διαβούλευση αυξάνεται. Την περίοδο 2023-2024 πάνω από 8 στους 10 νόμους έγιναν διαθέσιμοι για δημόσια διαβούλευση.
- Το ποσοστό των άρθρων ενός νόμου που είναι διαθέσιμα για δημόσια διαβούλευση αυξάνεται. Ωστόσο, την περίοδο 2023-2024 περισσότερο από το 30% των άρθρων των νόμων δεν συμπεριλήφθηκαν στη δημόσια διαβούλευση.
- Οι ημέρες που διαρκεί η δημόσια διαβούλευση για κάθε νόμο έχουν αυξηθεί οριακά, ωστόσο παραμένουν κατά μέσο όρο λιγότερες από τις 2 εβδομάδες που προβλέπει η σχετική νομοθεσία.
- Την περίοδο 2023-2024 το 70% των νόμων υπήρξαν διαθέσιμοι για δημόσια διαβούλευση για 12 έως 17 ημέρες, ενώ το 20% των νόμων για μία εβδομάδα ή λιγότερο.
- H Ελλάδα ανήκει στην ομάδα των χωρών της ΕΕ με τον δεύτερο χαμηλότερο χρόνο που απαιτείται για διαβούλευση (2 εβδομάδες). Στην τελευταία θέση βρίσκεται η Ρουμανία με μόλις 1 εβδομάδα, ενώ στην πρώτη θέση βρίσκεται η Σουηδία με 12 εβδομάδες.
Τη μελέτη συνέταξαν ο Κωνσταντίνος Σαραβάκος, επικεφαλής ερευνών του ΚΕΦΙΜ και ο Παναγιώτης Καρκατσούλης, Εμπειρογνώμονας Δημόσιας Διοίκησης και Επιστημονικός Συνεργάτης ΚΕΦΙΜ